凝聚磅礴力量 助推城市更新——“長三角區域城市更新經驗與技術交流會”圓滿落幕！
發布時間：2024/9/3 10:25:39 瀏覽次數： 1094
2024年8月17-18日，“長三角區域城市更新經驗與技術交流會”在國家歷史文化名城蘇州召開，圍繞“宜居理想和產業蝶變”主題，共同探討城市存量發展階段，如何破解城市更新行動中的堵點難點問題，建立可持續的城市更新模式和政策法規體系，構建城市發展、治理的新格局，加快長三角區域城市更新的一體化發展。住房和城鄉建設部建筑節能和科技司副司長汪科，江蘇省住房和城鄉建設廳廳長王學鋒，蘇州市人民政府副市長施嘉泓，全國工程勘察設計大師、中國城市規劃學會理事長、住房和城鄉建設部原總經濟師楊保軍，中國科學院院士、中國建筑學會副理事長、同濟大學建筑與城市規劃學院教授常青，中國科學院院士、全國工程勘察設計大師、中國城市規劃學會副理事長、東南大學建筑學院教授段進，中國工程院院士、全國工程勘察設計大師、清華大學建筑設計研究院總建筑師莊惟敏，全國工程勘察設計大師、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司總工程師張辰，江蘇省城市科學研究會副理事長兼秘書長張泉，江蘇省建筑與歷史文化研究會會長劉大威，江蘇省建筑與歷史文化研究會副會長章小剛，中國城市規劃院副院長鄧東，中國建筑工業出版社副總編輯陸新之，江蘇省設計大師、東南大學教授陽建強，中建八局副總經理李未，蘇州市住房和城鄉建設局局長王曉東，蘇州市自然資源和規劃局局長莫棟升，淮北市住房和城鄉建設局局長孫露露，南京市城鄉建設委員會副主任徐淮舟，寧波市住房和城鄉建設局副局長沈浩，蘇州市住房和城鄉建設局副局長錢毓靜，揚州市住房和城鄉建設局副局長劉泓，會議執行主任、江蘇省城市科學研究會城市更新專委會主任委員鄒軍，江蘇省建筑產業現代化促進會副會長韓建忠等來自長三角區域政府、學界和城市更新相關產業機構的400余名代表出席會議。
會議由江蘇省住房和城鄉建設廳指導，江蘇省城市科學研究會、江蘇省建筑與歷史文化研究會、江蘇省建筑產業現代化促進會共同主辦，蘇州市住房和城鄉建設局特別支持，蘇州規劃設計研究院股份有限公司、中國城市規劃設計研究院蘇州中心、中規院(北京)規劃設計有限公司江蘇分公司、中國城市規劃設計研究院長三角創新發展研究中心、上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司、中建科工集團有限公司、中建海龍科技有限公司承辦，蘇州市勘察設計協會、南京商業地產商會、中建八局第三建設有限公司、中建國際投資(江蘇)有限公司、中咨(南京)工程咨詢有限公司、南京新時代國土空間規劃研究院有限公司協辦。在兩天的會期上，包括主題演講、主題對話、經驗技術交流、城市更新供需對接、項目考察等活動精彩紛呈，與會嘉賓就城市更新政策機制、歷史文化保護和活化利用、基礎設施建設、城市更新投融資、新型建筑工業化、智慧城市等熱點、前沿領域展開對話交流。本次會議為長三角區域的城市更新提供了一個全領域、全產業鏈的交流合作平臺，為長三角區域城市更新的高質量發展注入了新的活力。
頂層設計助宜居理想
開幕式主持人：江蘇省城市科學研究會城市更新專業委員會主任委員鄒軍
主題演講
住建部建筑節能與科技司副司長汪科在會上發表講話，針對當前城市更新的工作，汪科提出要加強城市更新的頂層設計，并提出四點建設性建議：一是要注重系統思維，強調多專業、多領域的協同參與，確保更新項目能夠全面、系統地推進；二是要堅守底線思維，從實際問題出發，通過深入的調查研究，找出城市發展的痛點和難點；三是要樹立經濟思維，關注項目收益和資金渠道，確保更新項目能夠持續、穩定地推進；四是要堅持改革思維，要敢于突破傳統的思維定式和制度束縛，積極探索新的更新模式和路徑，不斷推動改革創新。
江蘇省住房和城鄉建設廳廳長王學鋒在講話中表示，本次會議不僅代表了高水平的學術交流，更標志著長三角區域在推動一體化高質量發展、貫徹落實城市更新行動等國家重大戰略方面邁出了堅實的步伐。她指出，當前城市更新工作面臨著多重挑戰，大家要不斷凝聚社會各界合力，激發創新思維，尋求多元化的投入和融資體系，持續拓寬城市更新實施主體和資金來源；要持續優化城市更新的動力與運營機制，強調安全、品質以及社會公平的重要性；要調整規劃思路，實現從增量規劃向存量規劃的轉變，更好地適應城市發展需求；要全面完善城市治理和政策法規，提升治理能力，為城市更新項目的順利實施提供有力保障。
蘇州市人民政府副市長施嘉泓在致辭中表示，蘇州是長三角地區重要的中心城市，蘇州近年來通過政策、機制的創新，牢固樹立新的發展理念，堅持以人為本，聚焦民生改善、堅守歷史文化遺存、保護自然生態資源、保護底線，落實綠色發展理念；注重傳統建筑文化傳承和城市空間特色塑造，注重延續城市歷史文脈和特色化、保護傳統基因；立足資源現狀，規范引導存量空間盤活利用，有效提升土地承載水平和節約用地水平，騰籠換鳥拓展新的發展空間；充分發揮政府在城市更新中的統籌引導作用，也充分讓市場成為資源要素配置的主導因素，鼓勵多元主體及公眾參與，取得了一定成績。他表示，在今后城市更新的具體工作中，主要支撐開展建設以人為本的街道；加強住房保障、實施舒適空間的微更新；消除既有建筑安全隱患、重塑城市休閑空間；建設數字孿生城市、推動城市規劃；加強區域規劃統籌協調、注重保護與修復城市生態空間、推動存量換增量；不斷加快城鎮房屋定期體檢、房屋安全保險兩項制度的試點工作，加快全覆蓋排查，建設CIM城市等城市更新工作，不斷探索蘇州城市更新的新途徑。
全國工程勘察設計大師、中國城市規劃學會理事長、住房和城鄉建設部原總經濟師楊保軍作了題為《深化改革，破解城市更新堵點難點》的主題演講，他指出，我國城市發展已由大規模增量建設轉入存量提質改造和增量結構調整并重階段，但是現行土地、規劃、標準規范、投融資等方面體制機制是大規模增量開發建設階段的產物，總體上已不適應存量更新的要求，需要加大改革力度予以破解。從認識層面，對城市更新的范疇認識不一致。從制度層面，土地管理制度不適用存量更新需求；現行詳細規劃和建筑改造審批制度不適應存量開發需要；現行規范設計標準不適應存量開發需要。從政策層面，城市更新實施的資金來源仍很有限，城市更新可持續商業模式遠未形成，合理的多元主體利益協調分配機制尚未形成，城市更新法律法規不完善。這些問題的存在，需要健全完善適應城市更新的體制機制、需要對現行體制機制進行全面重塑，這是一項綜合性、系統性工作，需要加強頂層設計，增進各方面共識，形成工作合力，集中破解城市更新體制機制堵點問題。
全國工程勘察設計大師、中國城市規劃學會理事長、住房和城鄉建設部原總經濟師楊保軍
交流合作譜城市新篇
學術交流
學術經驗交流主持人：江蘇省建筑與歷史文化研究會城市更新專委會主任委員陽建強
在交流環節，中國科學院院士、全國工程勘察設計大師、中國城市規劃學會副理事長、東南大學建筑學院教授段進作了題為《長三角生態綠色一體化發展示范區——水鄉客廳規劃設計》的主題交流，段院士介紹，作為長三角生態綠色一體化發展示范區的核心組成部分，水鄉客廳位于江浙滬交界處，面積約35.8平方公里。段進院士團隊提出并領銜設計了水鄉客廳方案，其設計策略是以現代生態技術與傳統理水治水智慧共筑生態本底，將好風景與好人文植入創新產居網絡，構建城鄉一體暢連的多維跨域交通以及營造世界級水鄉人居空間范式，為長三角區域城市的聯動更新提供樣板。
中國科學院院士、全國工程勘察設計大師、中國城市規劃學會副理事長、東南大學建筑學院教授段進
江蘇省建筑與歷史文化研究會會長、原江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長劉大威作了題為《高質量發展背景下的城市更新與文化創新》的主題分享，他從時代背景、節能與綠色建筑、城市建筑風貌三方面分享了高質量發展背景下如何推動城市更新的綠色低碳設計、實現雙碳目標的可行路徑，深入分析了行業現狀及多種案例，從多個專業層面提出建設策略，并從自身綠色建筑工作的經驗出發，分享了自己的心得，為與會嘉賓提供了綠色低碳背景下城市更新與文化創新的思路和方法。
江蘇省建筑與歷史文化研究會會長、江蘇省住房和城鄉建設廳原副廳長劉大威
全國工程勘察設計大師、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司總工程師張辰作了題為《城市更新中的市政基礎設施研究》的學術分享，他提出，城市更新是深入貫徹總書記指示要求的重要舉措，是城鎮化發展的必然過程。張大師介紹了國家和各地方城市更新政策研究、城市更新示范城市技術方案研究和城市更新市政基礎設施研究，現場分享了上海城市市政基礎設施的更新實例，引起與會者熱烈反響。
全國工程勘察設計大師、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司總工程師張辰
經驗分享
江蘇省蘇州市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長錢毓靜作了題為《以城為始 共融未來——蘇州市高質量推進城市有機更新》的經驗交流，錢局長介紹了蘇州市“以城為始 共融未來”高質量推進城市有機更新的做法和經驗，目前存在的難點、堵點，以及下一步的工作計劃。并表示，蘇州將用好江蘇省城鄉建設發展專項資金，江蘇省文化保護傳承利用工程中央預算內投資，城新貸等資金支持政策，幫助企業減輕負擔，為城市更新項目提供資金保障，深入推動民生服務設施建設。
江蘇省蘇州市住建局黨組成員、副局長錢毓靜
江蘇省南京市城鄉建設委員會副主任徐淮舟以《持續深化有溫度的城市更新——以南京城市更新提升古都煥新“能見度” 》作了經驗分享。徐主任提到，作為全國首批城市更新試點城市，其項目案例被住房城鄉建設部列入全國實施城市更新行動可復制經驗做法清單。南京今年進入城市更新全面推進階段，要不斷在制度設計、路徑創新、項目推進等方面積極探索，實施有溫度的城市更新，留住“古都味道”，形成南京特色。他表示，南京城市更新沒有休止符，依舊在探索，將加快推動南京城市更新全鏈條項目實施體系建設，推廣城市更新共商共建共享等經驗做法。
江蘇省南京市城鄉建設委員會副主任徐淮舟
浙江省寧波市住房和城鄉建設局副局長沈浩以《更幸福、更活力——寧波城市更新的可持續模式》作了經驗介紹。沈局長向大家具體介紹了寧波市在城市更新方面一直致力于探索形成多元資金保障模式、探索形成城市“體檢-更新”一體化模式、創新運營管理模式。寧波把城市更新作為打造宜居、韌性、智慧城市和建設現代化濱海大都市的重要抓手，通過聚焦居住空間安居宜居、低效空間活化再生、公共空間提質提檔，提升民生獲得感，激發城市新動能，促進全域大發展的經驗給與會者提供了學習和借鑒。
浙江省寧波市住建局副局長沈浩
安徽省淮北市住房和城鄉建設局局長孫露露以《由“煤城”到“美城”——以城市更新助力城市轉型的淮北經驗》作了經驗交流。孫局長介紹了淮北城市發展狀況、城市更新工作舉措以及城市更新的主要成效，并提出了目前正在探索城市更新的淮北模式，一是堅持系統化謀劃，二是堅持市場化運作，三是堅持片區化操作，四是堅持特色化切入，五是堅持階段化實施。并表示，淮北市也將繼續聚焦重點項目，學習長三角兄弟城市做法，持續推進城市更新走在前列。
安徽省淮北市住建局局長孫露露
主題對話
主題對話一環節由江蘇省城市科學研究會副理事長、原江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長張泉主持，中國科學院院士、中國建筑學會副理事長、同濟大學建筑與城市規劃學院教授常青，中國工程院院士、全國工程勘察設計大師、清華大學建筑設計研究院總建筑師莊惟敏，全國工程勘察設計大師、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司總工程師張辰，中國城市規劃設計研究院副院長鄧東，江蘇省設計大師、東南大學建筑學院教授陽建強，蘇州名城更新發展有限公司董事長王香治等與會專家圍繞宜業宜居理念下的城市更新實踐與探索主題，開展深入交流，碰撞思想火花，凝聚智慧力量，聚焦熱點，直擊重點，為城市更新發展建言獻策。
主題對話二環節由中國城市規劃設計研究院副總規劃師、中規院（北京）規劃設計有限公司總經理劉繼華主持，江蘇省城市化與城鄉規劃研究中心主任丁志剛，南京市秦淮區城市更新辦公室常務副主任李建波，中國城市規劃設計研究院上海分院院長孫娟，中國城市規劃設計研究院更新分院院長范嗣斌，泛城設計股份有限公司城市更新研究院院長王貴美等與會專家圍繞分享政策機制、居民自主更新、產業更新、機構改革等動態主題展開了深入交流。
資源整合促進產業蝶變
產業對接主持人：江蘇省建筑產業現代化促進會副會長兼秘書長韓建忠
項目發布
蘇州古城32號街坊項目
蘇州名城更新發展有限公司董事長 王香治
32號街坊位于古城西側，總占地面積24.34公頃，總建筑面積24.77萬平方米，街坊內共有歷史地段2處，省文保單位2處，市文保單位5處，市控保建筑7處。近年來，保護區、姑蘇區圍繞32號街坊持續開展古建老宅保護修繕與活化利用、基礎設施改善與環境整治提升、重要載體與零星地塊更新，大力發展“文化+金融”，布局各類金融業態，打造“金融街坊”。
蘇州工業園區新盛里低空經濟產業園項目
蘇州工業園區城市重建有限公司黨委委員、副總經理 朱健
新盛里是城市重建通過舊改+新建的模式重點打造的城市更新標桿項目，地處高貿區核心板塊，總占地面積622畝，建筑面積約65萬方，是園區規模最大的產業用地更新工改工項目。項目依托高貿區成熟的產業體系和配套優勢，致力構建以高端裝備制造和半導體產業為基礎的產業轉型升級示范區與低空經濟產業發展片區。
高新區大通工坊（橫塘工業園地塊）項目
蘇州蘇高新城市更新有限公司總經理助理 惲陳豪
項目總用地面積148.7畝，規劃容積率2.84，總建筑面積29.25萬方。項目圍繞高新區重點產業方向，通過“工改工”的方式，打造高品質、高標準“工業上樓”產業載體，有效盤活現狀低效資產、開拓產業發展空間、提升土地產出效能，實現產業用地更集約、更高效、更可持續的高質量利用，為全力打造產業科創主陣地、因地制宜發展新質生產力作出貢獻。
揚州市古城小秦淮河保護更新項目
揚州古城歷史文化保護建設有限公司總經理助理 馬意婷
小秦淮河保護更新項目位于揚州古城核心區，全線1.9公里。項目遵循“小尺度、漸進式、微更新”原則，采用“留、改、拆、補”的方式，進行示范性節點建設，以點帶線、以線帶面推動整個項目逐步實施。同時，分步提升完善片區巷道、照明、綠化、景觀等基礎設施，并對小秦淮河道進行水質及沿河景觀、駁岸提升，展現小秦淮河的原汁原味、秀美風情。
揚州南河下歷史文化街區保護提升項目
廣陵文旅集團古城更新項目負責人 張文林
項目范圍北起廣陵路、南至蘇唱街-丁家灣-大樹巷-花園巷一線，東自徐凝門大街、西止犁頭街-青蓮巷-育英巷-丁家灣-何園一線，總占地面積約15公頃。項目實施內容包括建筑載體活化利用、街巷體系優化織補、人居環境改善優化、基礎設施補短板等4大板塊、18個子項目，主要對周氏鹽商住宅等2處省級文保單位、卞寶第故居等5處市級文保單位以及蘇唱街1號等多處閑置資產進行解危搬遷、房屋置換、資產歸集、保護修繕、更新改造和活化利用，并補充多項綜合民生服務項目。
經驗技術交流
《數實融合、雙向賦能——數字孿生技術在古城保護與更新工作中的實踐探索》
蘇州規劃設計研究院股份有限公司數智創新技術研究院副院長 顧周琦
顧院長通過對保護與利用訴求下的技術發展、古城數字化相關工作回望與思考、直面需求的技術創新與實踐應用、數實雙向賦能的路徑與未來展望四方面的介紹，分享了數字孿生技術在古城保護與更新工作中的實踐探索，并提出，數據是驅動場景應用的基礎，專業高效的數據匯聚技術是基礎保障。
《開發性金融助力貢獻古城保護的“蘇州方案”》
國開行蘇州分行客戶一處處長 戚學鋒
戚處長向大家具體介紹了蘇州歷史文化名城高質量保護和提升利用工程項目，分享了其以成熟頂層設計推進統籌實施，保護、挖掘、運用，構建市場化模式，創新設計貸款期限以匹配項目特點，創新三方聯動模式的經驗做法。希望要因地制宜探索適合古城的新質生產力，運用新技術改造提升古城區文化產業。
《城市更新在行動—蘇州古城更新綜合性實踐探索》
中國城市規劃設計研究院蘇州中心執行主任 李曉暉
李主任結合第一批城市更新試點的實踐經驗，提出蘇州不斷探索城市設計技術方法在城市更新行動中的運用機制，完善相關管理制度、謀劃更新項目、引導更新實施。通過分享蘇州古城更新綜合性實踐，提出城市體檢是基礎、更新規劃總統籌、城市設計做引領、實施方案抓落實，需要整體謀劃、系統推進城市更新行動，才能推動文化歷久彌新、生活美好煥新、產業升級創新。
《中建科工BVG產品在城市更新中的應用》
中建科工集團華東大區總經理 何洪
何總提到，中建科工在行業內首次提出房車網（BVG）融合互動的概念，介紹了BVG實施路徑以及目前存在的痛點，其充分發揮建筑-交通-能源三者各自的特點，優勢互補，協同互動，從而實現建筑的零碳目標。針對BVG融合互動創新，公司做出了大量探索實踐并打造出一系列優秀產品，在居住體驗更佳、經濟性更優的同時助力打造綠色低碳的美好宜居生活。
《謀劃城市更新 助力行業轉型》
中建八局第三建設有限公司董事長 張述堅
張董全面介紹了公司的基本概況以及在城市更新業務方面的具體進展，張董指出，公司下一步城市更新業務發展要深入貫徹城市更新政策精神，找準企業發展契合點，做到進一步提高政治站位，充分理解把握政策機遇，抓住發展城市更新業務的著力點，同時要嚴格落實城市更新相關部署，加大模式創新力度，加快構建資源生態，建立維護和運營機制，不斷探索低碳路徑，持續深化央地合作，助力城市更新高質量發展。
《老舊小區原拆原建模式與模塊化建筑整體解決方案》
中建海龍科技有限公司華東區總經理 劉新偉
劉總結合模塊集成建筑的新技術，提出了原拆原建的政策與模式，深入剖析了原拆原建的問題與痛點，并提出了原拆原建的整體解決方案。原拆原建+MiC模塊化集成技術，從根本上打破了傳統建造模式，從空間顛覆傳統工藝工序限制，讓復雜的施工關系簡單化，讓建造過程更加高效可控，相較傳統建筑，MiC快速建造大量縮短了現場施工工期，優勢明顯，為城市更新項目的加快推進提供了具體方案。
《啟迪設計的城市更新類項目實踐》
啟迪設計集團股份有限公司總經理 張斌
張總提出，城市更新建設是名副其實的“動力密碼”，日益成為強化城市功能、提升城市品質、增進民生福祉的重要抓手。張總就新階段新形勢對城市更新的新要求，向在場嘉賓介紹了城市更新全面數字化轉型的最新理論與前沿進展，重點分享了啟迪設計在城市更新方面的項目實踐和思考，引起與會者共鳴。
《裝配化裝修在既有住宅更新改造中的應用》
蘇州柯利達裝飾股份有限公司裝配化裝修研究院院長 劉長春
城市更新不僅是外環境與建筑外觀更新，還包括室內環境更新。裝配化裝修可發揮優勢，參與老舊小區、老舊廠房、傳統商業設施、老舊公共服務實施、老舊醫療建筑、老舊教育建筑的室內改造。劉院長通過分享柯利達裝配化裝修方面的技術體系和產品體系以及項目案例，向與會者展示了裝配化裝修在既有住宅更新改造中的技術和應用場景。
《南京卓遠助力城市更新的投融資服務模式》
南京卓遠資產管理公司基建事業部負責人 費丹旦
費總從城市更新的發展脈絡及定義入手，對城市更新的實施范圍、實施方式及流程、不同類型的城市更新項目的投融資模式選擇、當前城市更新實施過程中存在的問題，與大家進行了探討和分享。
《城市更新中公共建筑快裝系統解決方案》
森臨（南京）建筑裝飾系統有限公司總經理 趙春蕾
趙總提到，城市更新公共建筑裝修具有隔音、防火、環保、美觀、耐用、快速、易清潔、易維護、高品質等要求，對此，趙總向大家介紹了森臨裝配化裝飾系統解決方案，分享了裝配化裝修技術在城市更新的應用場景和示范案例，為與會人員提供了城市更新公共建筑的快裝系統解決方案。
《永續發展 刷新美好生活》
立邦涂料（中國）有限公司建筑更新事業部客戶開發部總監 李振
李總在報告中提到，針對老舊建筑健康診斷難、施工實施復雜、協作溝通脫節等難點痛點，立邦通過建筑系統弊病的勘察與檢測、專業的色?材施工設計方案、一站式更新改造、全流程數智化品控、工程驗收及售后保障貫穿城市更新一站式服務的五大關鍵流程，以可持續宜居的理念，刷新美好生活空間。
主題對話
主題對話三環節由南京商業地產商會、執行會長馮憲法主持，南京市城市更新中心主任李鑫、蘇州名城更新發展有限公司董事長王香治、蘇州大學規劃院董事長夏杰、江蘇規劃設計集團蘇州創研中心主任姚秀利、中建國際投資（江蘇）有限公司副總經理馮佳升、中建科技集團華東有限公司總工程師董震、中咨（南京）工程咨詢有限公司董事長陳雷、中建八局第三建設公司設計院院長助理朱軼新等專家及行業同仁圍繞江蘇部分城市更新主體和服務單位之間展開了探討和交流。通過交流，大家對城市更新的多專業、多學科的分工協作，前沿技術、實施途徑及產業鏈的融合發展有了更深的認識。
蘇州城市更新項目考察
18日下午，與會代表參觀考察了蘇州古城的十全街城市更新提升項目，現場通過蘇州規劃設計研究院股份有限公司董事長李鋒的講解，對參觀考察項目歷史街區的活化利用、提檔升級、塑造美好人居空間、帶動產業發展、增添城市活力留下了深刻的印象。
至此，“長三角區域城市更新經驗與技術交流會”圓滿落幕！